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Medidas de gestión de crisis y diversificación de mercados para un sector en crecimiento

José María PozancosDirector de FEPEX

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La exportación española de frutas y hortalizas frescas ha mantenido un comportamiento positivo en 2016, con un crecimiento del valor del 4,5% y 9.906 millones de euros, según datos oficiales hasta el mes de octubre, estimando que el año concluya superando los 12.300 millones de euros.  En volumen, la campaña comenzó con fuertes descensos hasta el mes de julio y en agosto cambió la tendencia, con lo que se prevé que este año cierre con volúmenes similares a los de 2015, en el que se alcanzó un máximo histórico de 12,7 millones de toneladas.

Las frutas y hortalizas frescas son el primer sector de la agricultura española, representando el 65% de la Producción Vegetal Agrícola. Proporciona más del 40% del empleo agrario, generando unos 400.000 puestos de trabajo directos y esta posición se debe, en gran parte a la exportación. Aproximadamente el 60% de la producción se destina al exterior. Es además, una actividad económica estructural, histórica, arraigada en el territorio de una parte importante de comunidades autónomas como Andalucía, Murcia, Comunidad Valenciana… Para que el sector siga siendo el principal motor de la actividad productiva y del empleo agrario en España, FEPEX considera prioritario trabajar en tres ámbitos.

En primer lugar es preciso profundizar en la diversificación de nuevos mercados y agilizar el levantamiento de barreras fitosanitarias existentes en muchos países. Frente al régimen de control fitosanitario de las importaciones aplicado en la UE, que es un régimen abierto, y que permite la entrada en su territorio de todo lo que no esté expresamente prohibido, países como China, Japón, India, EEUU, Sudáfrica y otros permiten la entrada en su territorio solamente de aquellos binomios producto/país para los que previamente se ha llevado a cabo un proceso de negociación que se ha plasmado en un documento, protocolo de exportación, en el que se recogen los organismos considerados nocivos por el país importador, y se establecen las medidas de control que este país exige. Estos protocolos pueden tardar en negociarse de 2 a 8 años. En 2016 se ha abierto el mercado chino para las frutas de hueso española y se requiere seguir trabajando junto con las administraciones competentes en mercados con potencial de consumo.

Un segundo eje de actuación es acelerar el proceso de innovación, para lo que es necesario reforzar los fondos y programas operativos. FEPEX demanda la máxima flexibilidad en las inversiones y gastos para que puedan cumplir eficazmente con el objetivo de contribuir a mejorar la competitividad  del sector hortofrutícola. Teniendo en cuenta, además, que las explotaciones hortofrutícola se caracterizan en su conjunto por ser mucho más intensivas en capital que las de otros sectores de la producción vegetal agraria, se requiere un programa específico de mejora de las explotaciones en este sector.

Y en tercer lugar destacaría, la mejora de las medidas de gestión de crisis, considerando urgente la publicación del Reglamento Delegado de la Comisión que reforma el actual Reglamento 543/2011, en el que se incluyen nuevos precios de retirada. Esta medida es decisiva para contribuir a la sostenibilidad de los precios y contrarrestar el efecto negativo del veto ruso, considerando que Rusia era el primer mercado no comunitario del sector y que no se han podido compensar las exportaciones a este país con nuevos mercados.
En esta línea, FEPEX considera que FRUIT ATTRACTION está contribuyendo de forma importante a la diversificación de mercados, atrayendo a la feria a múltiples compradores internacionales. En la edición de 2017, que se celebrará del 18 al 20 de octubre, se profundizará en esta dirección, reforzando los recursos para atraer a un mayor número de responsables de compras, importadores, traders, de todos aquellos países con mejor comportamiento en las importaciones.

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